Plikt- och prövningsverkets förslag till nya föreskrifter om totalförsvarsplikt

MFD tillstyrker förslagen och lämnar samtidigt synpunkter för att stärka funktionshinderperspektivet.

MFD tillstyrker förslagen. Myndigheten bedömer att förslagen kan leda till ökad tydlighet, minskad administration och att onödiga processer kan undvikas.

Att civilplikten har återaktiverats kan vara positivt för personer med funktionsnedsättning, då ett bredare urval av civila befattningar potentiellt kan ge personer med olika funktionsnedsättningar fler möjligheter att bidra till totalförsvaret.

MFD lämnar samtidigt synpunkter i syfte att stärka funktionshinderperspektivet.

Myndighetens synpunkter

Individuell bedömning inför kallelse till mönstring

MFD ser positivt på förslaget att en totalförsvarspliktig inte ska kallas till mönstring om underlag eller utredning visar att personen uppenbart saknar förutsättningar att skrivas in för värnplikt eller civilplikt. För personer med funktionsnedsättning som saknar sådana förutsättningar kan förslaget innebära att en onödig mönstringsprocess undviks.

Samtidigt kan det finnas fall där det inte är tydligt om en funktionsnedsättning eller medicinsk diagnos påverkar personens förutsättningar att fullgöra en viss befattning. MFD anser att Plikt- och prövningsverket, där det är möjligt och rimligt, bör undersöka förutsättningarna för att göra en individuell prövning.

Detta är särskilt relevant i fråga om civilplikt, där bredden av befattningar kan innebära att personer som inte har förutsättningar att fullgöra vissa befattningar kan ha förutsättningar att fullgöra andra. En funktionsnedsättning eller medicinsk diagnos bör därför inte i sig innebära att en person utesluts från mönstring när det finns förutsättningar för en individuell bedömning.

Undantag kopplat till omvårdnadsbidrag

MFD bedömer att det ur ett likabehandlingsperspektiv är positivt att det generella undantaget från kallelse till mönstring tas bort för personer som har aviserats från Försäkringskassan enligt 3 kap. 6 a § 2 förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt, vilket avser omvårdnadsbidrag.

Förändringen innebär bättre förutsättningar för en individuell bedömning av personens möjligheter att skrivas in till värnplikt eller civilplikt.

Befattningskrav

MFD vill framhålla vikten av att befattningskraven utformas utifrån de faktiska krav som respektive befattning ställer. Medicinska, fysiska och andra krav bör inte ställas högre än vad som är nödvändigt för att kunna utföra uppgifterna i den aktuella befattningen.

Detta är viktigt för att personer med funktionsnedsättning inte ska utestängas från befattningar som de har förutsättningar att fullgöra.

Tillgänglighet och individuella förutsättningar

Slutligen vill MFD betona vikten av att genomgående applicera ett funktionshinderperspektiv för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning ges likvärdiga möjligheter att bidra till totalförsvaret utifrån sina individuella förutsättningar.

Tester och medicinska och psykologiska undersökningar bör mäta de förmågor som är relevanta för den aktuella befattningen och ska kunna genomföras på ett likvärdigt sätt för personer med olika funktionsnedsättningar.

Det är också viktigt att tillgänglighet och skälig anpassning säkerställs genom hela processen, från mönstring till utbildning och tjänstgöring.